Revenu accessoire et allocations chômage : que déclarer à l’ORP

La loi fédérale sur l’assurance-chômage obligatoire (LACI) règle à l’article 24 le traitement des gains intermédiaires. Trois cas de figure sont fréquents :

• Emploi temporaire : tu travailles 2 semaines comme auxiliaire pour un employeur.
• Mandats indépendants : tu obtiens un mandat de webdesign, une traduction, un test utilisateur.
• Revenus de plateformes : versements d’applications publicitaires, de cashback ou de récompenses.

Ces trois cas comptent comme gain intermédiaire et sont soumis à l’obligation de déclarer. Il n’existe pas de seuil de minime importance comme pour l’AVS (CHF 2'500) — même un mandat isolé de CHF 80 constitue un gain intermédiaire et doit figurer sur le formulaire.

Source : LACI — loi fédérale sur l’assurance-chômage obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité (RS 837.0), notamment l’art. 24 (imputation du gain intermédiaire).

Concrètement, l’art. 24 al. 2 LACI règle l’imputation par ce qu’on appelle le «principe de la différence». Le calcul n’est pas trivial sur le plan mathématique, mais le résultat est le suivant : qui déclare un gain intermédiaire a, au final, plus d’argent en poche que qui n’en déclare pas — aussi bien par rapport à la seule indemnité journalière que par rapport au seul gain intermédiaire.

Exemple simplifié

Patrick, gain assuré de CHF 5'000/mois, droit à 80 % d’indemnité journalière (= CHF 4'000 brut/mois sans revenu).

Exemple simplifié destiné à illustrer le principe de la différence. Le calcul exact suit l’art. 24 al. 2 LACI et tient compte d’autres facteurs (déductions pour frais, salaire usuel de la branche, seuils minimaux d’imputation). Clarifie les chiffres concrets au préalable avec ta caisse de chômage.

La logique : dans l’exemple ci-dessus, avec CHF 2'500 de gain intermédiaire, tu as CHF 500 de plus que sans gain intermédiaire — alors même que la caisse de chômage doit verser moins. C’est précisément l’objectif : créer une incitation à générer des revenus pendant le chômage.

Marche à suivre concrète

1. Informer le conseiller ORP dès la première occurrenceDès que tu commences à recevoir des versements de plateformes, annonce-le lors du prochain entretien de conseil ou par e-mail : «Je réalise actuellement des revenus via la plateforme XY, probablement entre CHF 50 et 200 par mois.»
2. Le saisir dans le formulaire mensuelLe formulaire «Indications de la personne assurée» (que tu remets en fin de mois) comporte une rubrique consacrée au gain intermédiaire provenant d’une activité indépendante. Indique le montant brut et la plateforme.
3. Joindre les justificatifsJoins l’e-mail de versement, le relevé de la plateforme ou le justificatif d’entrée bancaire au format PDF. Plus de détails sur la pratique des justificatifs dans le Spoke Justificatifs et obligation de conservation.
4. Annoncer sans délai tout changement importantSi le revenu augmente soudainement de façon notable, ou si tu commences à développer une activité indépendante régulière, informe immédiatement ton conseiller ORP. L’art. 17 LACI exige la collaboration immédiate de la personne assurée.

Que signifie «sans délai» ?

L’art. 17 al. 1 LACI exige : «L’assuré qui fait valoir des prestations d’assurance doit... entreprendre tout ce qu’on peut raisonnablement exiger de lui pour éviter le chômage ou l’abréger... il doit fournir à l’organe compétent tous les renseignements nécessaires.»

Concrètement, cela signifie dans la pratique :

• Début d’une activité régulière sur une plateforme : à déclarer dans un délai de quelques jours
• Réception d’un versement de CHF 200 à 500 : à déclarer lors du prochain décompte mensuel
• Passage à une activité lucrative régulière (p. ex. inscription comme raison individuelle) : immédiatement, avant le début

La plupart des caisses de chômage cantonales disposent d’un formulaire standard que tu peux remplir en ligne via arbeit.swiss ou directement auprès de la caisse. Le délai de «5 jours» qui circule dans le langage courant n’est pas un délai fixe prévu par la LACI — mais c’est une règle personnelle raisonnable, par sécurité.

Conséquences concrètes

Comment cela est-il découvert ?

Les caisses de chômage recoupent plusieurs sources de données :

• Déclarations de salaire AVS : lorsqu’un employeur t’annonce, la caisse de compensation le voit — et l’information circule.
• Données fiscales : en cas de soupçon, la caisse de chômage peut demander des renseignements à l’administration fiscale.
• Renseignements bancaires : en cas de soupçon fondé et sur décision judiciaire, des relevés de compte peuvent être demandés.
• Signalements : les signalements anonymes (ex-partenaires, concurrents) sont pris au sérieux.

Un cas resté indétecté jusque-là est souvent découvert l’année suivante, lorsque la déclaration d’impôt est confrontée à d’autres données des assurances sociales. Qui déclare donc CHF 5'000 de revenus de plateformes au fisc (ce qui est obligatoire — voir le Pillar Déclarer un revenu accessoire en Suisse) mais n’a rien annoncé à l’ORP se retrouve avec une contradiction de données ouverte.

Sources : art. 95 LACI (restitution), art. 105 LACI (dispositions pénales), art. 30 LACI (jours de suspension).

L’art. 23 LACI règle le gain assuré, l’art. 9 LACI le délai-cadre. Qui acquiert une période de cotisation durant la période de perception (par un salaire soumis à l’AVS ou une activité indépendante annoncée à l’AVS) peut, lors d’une prochaine période de chômage, bénéficier d’une base de calcul plus élevée.

Concrètement, cela t’aide dans deux situations :

• Prolongation du délai-cadre : si tu occupes un nouvel emploi pendant la perception, des périodes de cotisation se constituent pour la prochaine période.
• Prise en compte comme gain assuré : les revenus de plateformes en tant qu’activité indépendante peuvent, selon les cas, également compter — si des cotisations AVS sont versées (voir le Spoke Inscription à l’AVS en tant qu’indépendant).

Étude de cas : Linda, 41 ans, de Lucerne, est au chômage depuis février 2026. Gain assuré CHF 6'500/mois, droit à 80 %. En avril 2026, elle reçoit CHF 280 d’une plateforme publicitaire et CHF 150 pour un test utilisateur chez TestingTime.

Étape 1 : informer le conseiller ORP

Lors du prochain entretien de conseil en mai, Linda mentionne : «Je réalise actuellement de petits revenus via des plateformes en ligne, de l’ordre de CHF 100 à 500 par mois.» Le conseiller le note et lui remet le bon formulaire.

Étape 2 : remplir le formulaire pour avril

Dans le formulaire mensuel «Indications de la personne assurée», elle inscrit sous «Gain intermédiaire provenant d’une activité indépendante» :

• Plateforme publicitaire : CHF 280
• TestingTime : CHF 150
• Total : CHF 430

Justificatifs joints en PDF : e-mail de versement de la plateforme publicitaire, confirmation d’honoraires de TestingTime.

Étape 3 : faire calculer l’imputation

La caisse de chômage calcule :

• Gain assuré : CHF 6'500
• Gain intermédiaire avril : CHF 430
• Différence : CHF 6'070
• 80 % de droit sur ce montant : CHF 4'856
• Plus le gain intermédiaire de CHF 430
• Total avril : CHF 5'286 (contre CHF 5'200 sans gain intermédiaire)

Linda dispose ainsi de CHF 86 de plus que sans revenu de plateforme — et grâce à cette déclaration correcte, elle contribue à élargir sa période de cotisation.

Remarque : le calcul ci-dessus est simplifié. Les calculs selon la LACI comportent d’autres paramètres (salaire usuel de la branche, seuils minimaux d’imputation, déductions pour frais). Seul un calcul effectué par ta caisse de chômage est contraignant.

Qui perçoit des revenus de plateformes pendant le chômage devrait les déclarer. Une déclaration correcte est généralement avantageuse sur le plan financier — le principe de la différence selon l’art. 24 LACI fait en sorte que tu ne perdes pas ton indemnité journalière au franc près, mais que tu aies davantage en poche que sans gain intermédiaire. Dissimuler est risqué, car les recoupements de données entre caisse de chômage, administration fiscale et caisse de compensation sont de plus en plus automatisés.

Les plateformes typiques dans cette situation : TestingTime pour les tests utilisateurs, AmPuls ou Toluna pour les sondages, les applications de cashback, les plateformes de récompenses. Nous exploitons nous-mêmes une plateforme suisse — Videte — où les utilisateurs sont rémunérés en CHF pour regarder de la publicité. Les versements de Videte sont eux aussi soumis à l’obligation de déclaration à l’ORP et à l’obligation de déclaration au fisc — nous sommes transparents à ce sujet.

Trois règles empiriques :

1. Au début : informer le conseiller ORP, avant la première activité de plus grande ampleur.
2. Chaque mois : inscription dans le formulaire obligatoire, justificatifs joints en PDF.
3. En cas de développement : avant de bâtir une activité indépendante régulière, une clarification préalable est impérative — l’art. 71a-d LACI prévoit des programmes d’encouragement à l’activité indépendante que tu dois demander activement.

Pour aller plus loin : le Pillar Déclarer un revenu accessoire en Suisse clarifie l’aspect fiscal, le Spoke Inscription à l’AVS en tant qu’indépendant l’obligation en matière d’assurances sociales. Les deux articles sont complémentaires à ce guide sur l’ORP.

Sources : LACI (RS 837.0), arbeit.swiss — portail officiel de l’assurance-chômage, SECO — assurance-chômage.